齐齐哈尔富拉尔基：严把“三个环节” 抓严抓实执法监督 全球聚看点
发布时间：2023-06-09 16:42:08
来源：法治日报-法治网
【资料图】
法治日报全媒体记者 张冲 通讯员 张冰
今年以来，黑龙江省齐齐哈尔市公安局富拉尔基分局贯彻落实市局“星耀”计划，紧紧围绕“执法司法服务提升攻坚行动”有利契机，全力打造执法监督优质品牌，在组织保障、审核监督、制度建设、人才培养上发力，推进执法规范化建设提档升级。
富拉尔基分局将执法规范化建设上升为党政工程。目前，分局办案中心和9个派出所办案区升级改造全部完成，打造集受案管理、执法办案、合成作战、案件监督、卷宗管理于一体的办案场所。按照“规范+数据+集约”的管理标准，对涉案财物管理中心和物证保管室进行升级改造，对入库涉案财物进行数字化管理，确保执法监督更加精准。为执法办案民警配齐4G执法记录仪，实现对执法活动的全过程留痕、可回溯管理。
富拉尔基分局严把案件“入口环节”“中间环节”“出口环节”等三个环节，抓好执法监督。在“入口环节”，法制部门每天开展系统核查、受立案监督检查、办案质量巡查，发现问题及时提醒整改，把风险隐患纠正和消除在萌芽阶段。严把案件“中间环节”，法制部门对各单位呈报案件进行逐一审核，做到“案卷材料必查、案件音视频证据必查、法律文书规范必查、引用条文准确性必查、裁量标准必查”和“是否存在复议诉讼风险必问”，有效减少执法问题发生。严把案件“出口环节”，实行法制部门统一归口管理，由法制部门对刑事案件全流程监督，统一向检察机关报捕、起诉，规范与检法机关对口衔接配合。该局创新建立“预警电子台账”，对办案单位受立案不及时等问题进行筛选、预警、提醒，实现对案件办理进度的精准把握。近三年来，全局未出现超期办案情况，无退回补充侦查案件。
紧盯执法突出问题，富拉尔基分局建立警情日清零、行政案件月清仓、刑事案件季清查的“三清”制度，要求法制、指挥中心、纪检督察等部门通过日常审核、网上巡查、卷宗评查、个案跟踪等方式，督导警情、受立案、案件侦办等按时办结，对案件侦办无进展的单位进行催办、指导，提高案件办理质量和效率。今年以来，刑事案件破案率、行政案件结案率同比大幅提升。同时，该局对重大疑难复杂案件适时邀请检法机关提前介入，在案件定性、证据固定、法律适用等问题上统一执法尺度和标准，推动案件侦、诉、审无缝衔接，实现办案质量和办案效率的双提升。今年以来，该局召开执法监督委员会会议2次，邀请检法机关召开联席会议1次，提前介入、审核指导案件7件次。
富拉尔基分局推动派驻法制员制度化，全部派驻法制员下沉到派出所、业务大队等执法办案单位，实现执法监督前置。法制部门精心培养业务尖子，努力打造“专家型”法制团队，推动法制审核监督队伍专业化。同时，充分发挥业务骨干的“传帮带”作用，每年安排多批次办案民警到法制部门轮训，同业务能手结对，通过“面对面、点对点、手把手”的教授指导，不断提升办案民警的法律素质和业务能力。今年以来，已开展法制轮训2批次、参训50余人。该局还紧密结合警种执法实际需要，创新法律大讲堂、专家授课、送教上门、庭审旁听、警情现场模拟等培训方式，讲解剖析执法工作中的“疑难杂症”及产生原因、预防措施，彻底消除执法风险隐患。
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